社會保障
近期，省人社廳、省衛健委、總工會聯合印發《江蘇省勞動能力鑒定管理辦法》（蘇人社規〔2025〕2號，以下簡稱《辦法》）?！掇k法》明確了因病或非因工致殘人員鑒定程序，統一和規范了全省鑒定工作流程，取消了工傷職工復核鑒定，完善和加強了專家管理、內控制度建設、優化服務水平、完善法律責任等內容?！掇k法》共九章四十九條，于2026年1月1日施行。
一、出臺背景
人社部會同財政部2025年1月1日施行《企業職工基本養老保險病殘津貼暫行辦法》（人社部發〔2024〕72號）后，企業職工病退和退職政策停止執行，對因病或非因工致殘勞動能力鑒定有新要求，需對我省原非因工傷殘或因病喪失勞動能力鑒定管理辦法進行修訂；人社部會同國家衛健委2025年7月1日施行新的《勞動能力鑒定管理辦法》，對因病或非因工致殘人員與工傷職工兩類人群的勞動能力鑒定程序進行了統一；同時新形勢下對勞動能力鑒定工作信息共享、內控管理提出新要求，迫切需要加強專家管理，健全內控制度，優化服務方式，提高服務效率，完善法律責任，維護基金安全。
二、主要內容
（一）合并適用范圍?！掇k法》的適用范圍調整為工傷職工勞動能力鑒定和因病或非因工致殘人員喪失勞動能力鑒定，將《江蘇省工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》和《江蘇省職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力鑒定管理辦法》的適用范圍進行有機結合，進一步便于指導和統一全省勞動能力鑒定工作。
（二）優化鑒定程序。《辦法》對勞動能力鑒定流程作了全面優化，進一步縮短鑒定結論作出期限；鑒定結論送達時限從20日壓縮至15日，讓符合條件的職工盡快享受相關待遇，更好維護鑒定申請人的權益。
（三）完善便民服務?！掇k法》明確在設區市勞動能力鑒定委員會的指導下，將收取鑒定申請材料、通知現場鑒定、送達鑒定結論等便民服務由縣（市、區）人力資源社會保障行政部門協助辦理，方便鑒定申請人就近辦理相關業務；加強信息系統應用管理完善，探索鑒定業務線上辦理，能夠通過信息共享獲取的申請材料，無需重復提交。
（四）強化風險防控?！掇k法》強化專家管理，明確專家的激勵、回避制度；加強與衛生健康、醫療保障等行政部門信息共享，核驗鑒定材料的真實性，提高鑒定結論的準確性；加強制度防控，明確應當予以撤銷或糾正勞動能力鑒定結論的情形；加強內部管理和外部監督，完善相關機構及其工作人員法律責任，共同維護社會保險基金安全。
相關閱讀：《江蘇省勞動能力鑒定管理辦法》